中小企业是经济的毛细血管，中小企业有活力，经济才能更繁荣。而专精特新企业则是中小企业的“领头羊”。
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7月26日，2023全国专精特新中小企业发展大会在杭州开幕，众多专精特新企业的创新成果集中展出。工信部部长金壮龙在会上表示，截至目前，全国已培育专精特新中小企业9.8万家、“小巨人”企业1.2万家。
从行业分布情况来看，1.2万家“小巨人”企业中，制造业企业超1万家。超四成“小巨人”企业聚集在新材料、新一代信息技术、新能源及智能网联汽车领域；超六成深耕工业基础领域。
从创新能力看，专精特新小巨人企业拥有超20万项发明专利。户均发明专利约17项。此外，专精特新“小巨人”企业作为主要起草单位，制修订标准总计近4万个，户均超3个。
从配套能力看，专精特新“小巨人”企业普遍与大企业建立了良好合作关系，超九成为国内外知名大企业配套。
信心回升 中小企业承压前行
夏日炎炎，蝉鸣不止。在位于河南的仲景食品股份有限公司电商发货区，电商订单打印机不停地“吐”着新订单。拣货、打包、贴单……工人们在成品线上忙碌着，一个个等待发往全国各地的包裹已经码放整齐。
“电商渠道帮了大忙，我们现在是几大电商平台全力出击，成效不错。”仲景食品相关负责人说。
订单、销售有增长，这是不少企业真实的收获。最新数据显示，中小企业发展指数止跌回升。6月中小企业发展指数为89.1，比上月上升0.2点，结束连续3个月下降态势，且高于2022年同期水平。
中国中小企业协会的数据也印证了企业信心进一步回升。从中小企业发展指数看，今年上半年，除了1月份同比有所下降外，2月至6月同比均有明显提升。
但也有一些中小企业坦言增长不及预期。菲特（天津）检测技术有限公司负责人曹彬表示，考虑到疫情防控平稳转段带来的利好，企业年初制定目标时比较乐观。但从实际看，完成全年预期目标还有一定压力。
一家产品以出口为主、从事无线家居智能安防设备研发和制造的企业，今年上半年出口有所减少。公司负责人说，疫情期间，海外客户囤货量大，现在正忙着去库存。加之东南亚等地的供应链恢复生产，国际市场竞争更加激烈。
“市场承压的关口，也是深蹲蓄势的良机。”广州海鸥住宅工业股份有限公司副总经理陈巍的这句话，说出了广大中小企业当前面临的挑战，也透露出大家转型应变的决心和对未来的期待。
对于天津朗誉机器人有限公司而言，现在正是咬牙坚持的关键时刻。公司海外销售总监单晨溪介绍，因为回款账期过长的问题，企业现在资金压力比较大，“但有订单还是要接，现在也是抢占市场的好机会。”
国际市场疲弱就开拓国内市场，线下销售难增长就线上全面铺开，老赛道几近饱和就开辟新赛道披荆斩棘……面对来自市场的压力和挑战，许多中小企业发挥优势，快速调整企业经营策略，全力以赴打起了“突围战”。
工信部最新数据显示，上半年，规模以上工业增加值同比增长3.8%，增速较一季度加快0.8个百分点。5、6月当月同比增速分别为3.5%、4.4%，呈现逐月回升态势。
新产品、新客户，为企业打开了新市场。新技术、新设备，为企业转型升级创造了新条件。
受到上半年经营情况的影响，不少企业推迟了年初制定的投资计划，尽管“一掷千金”的扩张投资延迟了，但细水长流的研发和技改投入却在持续增加。
政策发力 支持专精特新企业发展
中小企业具有“56789”的显著特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业人口和99%以上的企业数量。中小企业高质量发展是我国经济社会高质量发展的重要基础。
中小企业是社会经济发展的生力军，专精特新企业是中小企业的“领头羊”。当前，各地多措并举支持中小企业发展，激发涌现更多专精特新中小企业。
上海保隆汽车科技股份有限公司是汽车零部件企业，2022年一次性被授牌3家“智能工厂”。保隆科技董事长张祖秋说：“3家‘智能工厂’助力生产效率提升28%、库存呆滞率降低75%、现场管理人员减少50%。”
上海市经济和信息化委员会主任吴金城介绍，2022年上海规模以上中小企业实现工业产值超2万亿元，占全市规上工业总产值的49.4%。目前上海累计培育创新型中小企业超万家、市级专精特新中小企业7500余家、国家级专精特新“小巨人”企业500家。
近期出台的《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》提出，到2025年实现40万家中小企业上云上平台。
在浙江宁波，当地创立“8718中小企业公共服务平台”，“8718”谐音“帮企一把”，通过这个政府主导、市场化运作的企业服务平台 ，当地整合各类资源，为企业解决实际困难。
浙江宁波市8718中小企业公共服务平台副总经理傅倩倩介绍，“我们平台上的企业大概有39万家，基本上涵盖了宁波所有的规上企业，我们每年的服务量起码四五万件的量。”
如今，宁波已制定促进中小企业发展21条举措，并培育了 10家中小企业公共服务示范平台。
不只是浙江，当前，各地都在加大专精特新中小企业培育力度。湖北已认定4157家省级“小巨人”企业，初步建立起“专精特新”企业的梯度培育体系，正对标国家级“小巨人”企业要求进行培育。
广东正抓紧制定推动专精特新企业高质量发展相关政策，将从强化梯度培育机制、促进数字化转型、畅通资金融通渠道、强化人才支撑等11个方面加强“专精特新”企业培育力度。
江苏不久前印发专精特新企业培育三年行动计划，在优质企业梯度培育、创新能级提升、协作配套强链、质量品牌创优等八个方面加大支持力度。
工信部中小企业发展促进中心政策研究处处长金铁鹰表示，近期各地区各部门出台了一系列培育支持中小企业专精特新发展的政策，这些政策针对性强、力度大，形成了从政府部门到相关机构，全社会支持鼓励中小企业走专精特新道路的氛围，为中小企业的高质量发展蓄势添能。
启动融资促进行动 构建良好生态
7月26日，工信部、中国人民银行、金融监管总局、证监会、财政部五部门在2023全国专精特新中小企业发展大会上宣布，将围绕制造业重点产业链，共同组织开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。
工信部表示，将与金融部门、财政部门等深化对接合作，加强政策协同、业务联动，构建融资促进良好生态，引导金融活水精准滴灌产业链上中小微企业，助力产业链、供应链循环畅通。
我国拥有世界上最完整的工业体系，是全球工业门类最齐全的国家之一，在全球产业链和供应链中具有重要地位。而专精特新中小企业不仅是我国融入全球产业链供应链体系的主要参与者，更是攻克关键核心技术和解决“卡脖子”问题的重要力量。
据悉，“一链一策一批”中小微企业融资促进行动着力建立政府、企业、金融机构三方对接协作机制，摸清产业链上中小微企业情况和融资需求，鼓励金融机构结合产业链特点，“一链一策”提供有针对性的多元化金融支持，优质高效服务一批中小微企业，持续提升中小微企业融资便利度和可得性，加大金融支持中小微企业专精特新发展力度。
证监会市场监管二部主任王建平表示，目前专精特新中小企业的股权投资覆盖率约为15%，“小巨人”的股权投资覆盖度约39%，投资渗透率还有大幅提升空间。未来将全面引导私募基金加大对专精特新中小企业的支持，尤其是对初创企业的支持。
在近日召开的国新办新闻发布会上，工信部副部长徐晓兰介绍，将引导国家中小企业发展基金聚焦国家战略开展投资业务，吸引带动更多社会资本，加大对种子期、初创期成长型中小企业投资力度。徐晓兰介绍，截至今年6月底，国家中小企业发展基金已累计设立31只子基金，子基金募资总规模近900亿元，完成投资项目达到1100多个。
专精特新是中小企业发展的必由之路。据了解，工信部已开展五批专精特新“小巨人”企业培育工作，“小巨人”企业规模进一步壮大，质量进一步提升。
金壮龙说，工信部将深入实施数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动，引导资本、人才等创新要素向专精特新企业集聚，支持企业加快数字化转型，在制造业强链补链中发挥更大作用。并且，将大力优化发展环境，依法保护中小企业合法权益和产权。推动惠企政策落地见效，深入实施《“十四五”促进中小企业发展规划》，抓紧制定出台促进专精特新中小企业加快发展的若干措施，为企业专精特新发展注入强劲动力。
